以上合组织青岛峰会为契机 山东推进新一轮高水平对外开放

开放包容,共谱合作新篇

　　左图:首列由威海港直达德国杜伊斯堡港的中欧直达班列发车。右图:喜迎上合组织峰会,魅力青岛绚烂绽放。图为青岛奥帆基地。(□CFP供图)

　　□　本报记者　代玲玲　刘英
　　　　杜文景　付玉婷　刘一颖

　　“这是一片充满希望的土地。”
　　近日,来自上海合作组织成员国及观察员国的官方媒体记者抵达山东,考察社会经济发展情况,体验齐鲁风土人情,为报道盛会作充分准备。他们眼见的,是一个自然风光秀美、人文底蕴深厚的山东,同时也是一个有着昂扬向上的精气神,干事创业氛围浓厚的山东。
　　开放共赢的风从海上吹来。近年来,我省积极对接国际开放大局,融入“一带一路”建设,不断推动与上合组织成员国家合作,经贸往来、文化交流稳步推进。这次上合组织青岛峰会无疑将为山东带来重要发展机遇,助推我省深度融入“一带一路”建设,进一步塑造开放型经济新优势。
　　全面提升山东旅游品牌海外知名度
　　近年来,上海合作组织已发展成为世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性区域组织,旅游资源富集,多元文化交融。山东是中国古代丝绸业最为发达的地区之一,也是海上丝绸之路的首航地之一,丰富的旅游资源成为山东与上合成员国经贸合作中富有成果的先行产业。目前,山东已与俄罗斯市场的3家旅行社,印度市场的5家旅行社达成海外渠道商合作。
　　“通过邀请俄罗斯当地旅行商、媒体等旅游业内人士来我省进行产品线路踩线考察、印制海外宣传资料、举办山东旅游推介会等形式,进一步提升海外客源市场对山东旅游产品、资源的了解。”省旅游发展委市场处处长闫向军介绍。
　　上合组织青岛峰会开幕在即,这无疑将为旅游产业带来新的发展机遇。借助上合峰会机遇,山东将积极跟进国家旅游局“一带一路”旅游合作发展战略,加快“一带一路”旅游项目、产品落地和营销工作推进。
　　“我们将以俄罗斯市场为重点,不断增加营销渠道数量,逐步扩展新的海外市场。并通过支持威海、烟台开通俄罗斯旅游包机；与俄罗斯专业公司合作,建立山东旅游俄文网站、制作俄文旅游宣传手册等,做好旅游宣传推广工作,全面提升山东旅游品牌旅游资源在海外市场的知名度,促进我省入境旅游市场健康持续发展。”闫向军表示。
    着力推进基础设施互联互通
　　伴随着“一带一路”建设进一步提质增速、精耕细作,山东与上合组织成员国经贸合作正向更深更远更广延展。基础设施互联互通是“一带一路”建设的“血脉和经络”,也是提升山东融入“一带一路”的驱动力之一。记者从省发改委获悉,《山东参与建设“一带一路”实施方案》印发以来,全省围绕“五个中心”战略定位和八个方面的合作重点,重点实施了首批总投资4500亿元的190个境外优先推进项目,推动总投资2300亿元的120个重大项目纳入国家储备库。
　　构建快联快通体系方面,青岛、潍坊、临沂等9市开通中亚(欧)班列,2017年纳入中国铁路总公司欧亚班列运输方案的共204列,运输货物20939标准箱。目前,全省欧亚班列大多沿新亚欧大陆桥和中蒙俄经济走廊运行,途经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯等上合组织成员国,到达莫斯科、阿拉木图、塔什干等沿线重要枢纽节点城市。
　　烟台蓬莱国际机场、日照机场建成运营,民用运输机场达到9个,开辟了300多条国内外航线,新开通洲际航线10条。青烟威日4市开通6条中韩陆海联运通道,在全国首创陆海联运的跨国多式联运模式。
    加快境外经贸合作区建设
　　随着中欧货运班列的开通,山东融入“一带一路”互动力不断提升,“引进来”“走出去”步伐明显加快。
　　2017年,我省吸收上合组织实际外资12.5亿元,主要来自俄罗斯和印度两国。对上合组织实际投资4.4亿元。省发改委主要负责人表示,山东正处在新旧动能转换关键期,推进国际产能合作是“走出去”的关键一步。
　　为积极参与“一带一路”建设,搭建国际产能合作平台,国家着力培育发展境外经贸合作区建设,引导“走出去”企业集聚发展。省商务厅亚洲处副处长石启东告诉记者,山东积极争创国家级境外经贸合作区,加快建设一批省级境外经贸合作区,加大合作区招商力度,境外经贸合作区建设位居全国前列。目前,在全国通过确认考核的20家国家级境外经贸合作区中,我省有4家,全部位于“一带一路”沿线国家。其中,烟台中俄托木斯克木材工贸合作区、海尔—鲁巴经济区分别位于上合组织成员国俄罗斯和巴基斯坦。
　　围绕国际产能合作,我省与上合组织国家开展了一批重点境外合作项目,包括东营和力投资发展有限公司在塔吉克斯坦推进石油能源合作项目、山东奔速电梯在哈萨克斯坦投资生产电梯、海尔集团在俄罗斯、印度投资设厂等；淄博合瑞经贸有限公司在乌兹别克斯坦设立摩德纳陶瓷工业公司从事陶瓷产品生产、如意集团投资巴基斯坦燃煤电站项目等。此外,烟建集团承建的援塔吉克斯坦努列克两所学校项目,得到塔吉克斯坦国家领导人高度评价。
　　2016年,潍柴动力与白俄罗斯工业部签署合作备忘录。潍柴动力与马兹集团拟在中白巨石工业园内合资设立马兹潍柴有限公司,建造发动机生产厂,实现潍柴发动机当地化组装和配套。无论直接贸易还是向海外输出制造模式,潍柴均取得不俗成绩,成为我省省属企业响应国家倡议、积极谋篇海外的缩影。
　　“以上合峰会在青岛召开为新起点,我省将推动省属企业参与‘一带一路’建设水平提高到一个新的高度。”省国资委规划发展处处长张莉表示。
    不断扩大山东海外朋友圈
　　“一带一路”不仅是经济发展的合作之路,更是民心相通的文明之路。山东人是最早走向海外的中国人,早期的齐鲁文化中就包含了山东人认识海外、走向海外的思想。进入新时代,山东的朋友圈不断扩大,从高层互访到民间交流,从经贸往来到人文交流,全方位走出去、引进来。
　　“我省已与‘一带一路’沿线23个国家建立友好城市48对,与沿线15个国家建立友好合作关系城市34对。去年,全国友协批准我省与泰国曼谷市建立友好城市关系,我省在‘一带一路’沿线又建立了一个重要合作支点。”省外侨办综合协调处处长林海滨说,经过不断开拓优化,我省全面深化提升友城务实合作,已与上合组织成员国建立省级友好城市2对、市级友好城市11对,建立省级友好合作关系城市3对、市级友好合作关系城市8对,并授予6名成员国公民“山东省人民友好使者”荣誉称号。
　　文化交流方面,我省出台了《融入“一带一路”大战略,齐鲁文化丝路行实施意见》,推动优秀齐鲁文化“走出去”。省政府与文化部在塞尔维亚贝尔格莱德共建中国文化中心,已完成投资880万欧元,将成为巴尔干地区首个中国文化中心。潍坊华宝集团建设的圣彼得堡中俄“友谊”文化中心总投资6亿元,计划今年开工建设；教育交流方面,我省大中小学及教育机构与沿线国家高校和科研单位建立友好合作关系424对,在省内高校就读的沿线国家的留学生达7562人；卫生交流方面,省千佛山医院为尼泊尔、阿富汗和蒙古等国家培训管理和技术人员112人,斯里兰卡国际眼库每年向我省施尔明眼科医院捐赠角膜60枚。
　　“道虽迩,不行不至；事虽小,不为不成。”山东参与“一带一路”建设正一步一个脚印推进实施,一点一滴积累成果。从黄浦江畔到渤海之滨,上合成员国的合作之船、友谊之船,顺着时代大潮,正在驶向更加美好的明天。